1月28日上午，全国国土资源工作会议隆重召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作工作报告时强调，要坚持解放思想、改革创新，继续开展“保经济增长、保耕地红线”行动，巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变，共同推动国土资源事业实现新跨越。

副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社主持，副部长、党组成员贠小苏、徐德明、汪民、王世元，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、办公厅主任冀文林，部党组成员、总规划师胡存智出席。

徐绍史的工作报告分为3个部分，一是回顾2009年工作；二是准确研判形势，明确2010年国土资源工作重点任务；三是认清历史使命，锐意开拓进取，共同推动国土资源事业实现新跨越。

徐绍史说，2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，国土资源系统积极主动服务、严格规范管理，为经济回升向好提供了有力的支撑。“双保行动”在促进经济平稳较快发展方面成效明显。地质找矿改革发展大讨论凝聚共识，地质找矿工作成果喜人。改革创新持续推进，不断为国土资源管理注入活力。国家土地督察工作格局形成，作用不断显现。基础工作全面加强，支撑能力明显提升。作风建设深入开展，队伍建设持续加强。

徐绍史在报告中强调，2010年国土资源工作总体思路是：贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变；更加有效地加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度；更加有力地推进地质找矿工作，增强能源资源保障能力；更加自觉地推动国土资源制度改革，服务经济社会发展大局。

徐绍史指出，国土资源工作今年面临的形势仍然极其复杂，工作任务相当繁重。因此，今年要以构建保障和促进科学发展新机制为主线，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求让作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变。重点做好7项工作：一是深入开展“双保行动”，促进经济结构调整和发展方式的转变。二是以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展。三是巩固扩大“大讨论”的成果，切实增强资源保障能力。四是创新监管方式，切实提高监管的能力和水平。五是突出重点领域和关键环节，持续推进改革创新。六是夯实管理基础，增强发展后劲。七是构建作风建设的长效机制，加强党风廉政建设。

徐绍史要求，认清历史使命，锐意开拓进取，共同推动国土资源事业实现新跨越。一要把握发展脉搏，担当光荣使命。二要持续探索创新，破解发展难题。三要增强能力素质，提高管理服务水平。四要加强党风廉政和作风建设，增强执行力和战斗力。五要加强基层组织建设，强化基层权力和责任的统一，强化上级部门监管和服务的统一，形成职责匹配、运转顺畅、务实高效的国土资源行政管理体系。

全国国土资源工作会议为期两天。1月28日下午、29日上午进行分组讨论，29日下午进行会议总结。

1月28日上午的大会以电视电话会议形式召开，并在国土资源部门户网站直播。中央和国家机关有关部委有关负责同志，国家海洋局、国家测绘局、中国地质调查局领导班子成员，各省（区、市）国土资源厅（局）、副省级城市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源管理局主要负责人和办公室主任，部机关、各派驻地方的国家土地督察局负责人、处以上干部，部直属单位领导班子成员，中国地质调查局各大区地调中心主要负责人，各省（区、市）地质矿产勘查开发局、中央管理地勘单位、地质科研单位和院校、有关学会和协会、矿业公司等方面的主要负责人，特邀国土资源监察专员约500人在主会场出席会议。各省（区、市）和部分市、县设立1300多个分会场，近5万人参加了会议。